NIK skontrolowała poziom zapewnienia bezpieczeństwa w obiektach użyteczności publicznej w dwóch województwach przygranicznych - podlaskim i warmińsko-mazurskim - w których plany zarządzania kryzysowego wskazały na zagrożenia wynikające z sytuacji geopolitycznej.
Kontrola wykazała, że tylko w 36% skontrolowanych obiektów przeprowadzano praktyczne sprawdzenie organizacji oraz warunków ewakuacji na wypadek pożaru. W pozostałych obiektach takie ćwiczenia nie odbyły się między innymi dlatego, że liczba stałych użytkowników, od której ustawodawca uzależnił ten obowiązek, nie przekraczała 50 osób, nawet jeśli liczba odwiedzających jest dużo większa.
Przepisy rozporządzenia w sprawie ochrony przeciwpożarowej regulują częstotliwość obowiązkowego praktycznego sprawdzania organizacji i warunków ewakuacji, jeśli obiekt jest przeznaczony dla ponad 50 stałych użytkowników. W przypadku obiektów, w których jest ich mniej w ogóle nie ma takiego obowiązku, co – w opinii zarządzających obiektami – zwalnia ich z konieczności organizowania takich ćwiczeń. Tak było np. na krytym lodowisku w Białymstoku, gdzie liczba zatrudnionych osób wynosiła sześć, jednak w sezonie 2024/2025 sprzedano prawie 117 tys. biletów wstępu na obiekt.
Bezpośrednie powiązanie obowiązku ćwiczeń praktycznych z liczbą stałych użytkowników obiektu stanowi – zdaniem NIK – nieakceptowalnie wysokie ryzyko, że w obiektach, w których stale zatrudnionych jest mniej niż 50 osób, ale czasowo może w nich przebywać wielokrotnie więcej, pracownicy ani nie nabywają, ani nie utrwalają umiejętności reagowania w sytuacji zagrożenia.
W związku z ustaleniami kontroli, NIK zawnioskowała do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o odpowiednią zmianę rozporządzenia, polegającą na określeniu progu obowiązku praktycznego sprawdzenia organizacji i warunków ewakuacji w oparciu o maksymalną pojemność obiektu, a nie liczbę jego stałych użytkowników.