Badania genetyczne mogą zmienić życie całej rodziny. Państwo od lat nie ustaliło kompleksowych zasad ochrony materiału genetycznego
Pobierz informację o wynikach kontroliBadania genetyczne stanowią dziś zasadnicze narzędzie diagnostyczne, wykorzystywane w wielu dziedzinach medycyny, począwszy od onkologii, przez diagnostykę chorób rzadkich, aż po ochronę zdrowia prokreacyjnego. Tymczasem w latach 2022-2025 pogorszył się dostęp do porad genetycznych w ramach NFZ. Państwo od lat nie stworzyło też kompleksowych zasad ochrony materiału genetycznego, w efekcie część próbek trafiała za granicę bez wiedzy i zgody osób, od których je pobrano. Brakuje również odpowiedniej edukacji – Ministerstwo Zdrowia nie zadbało o upowszechnienie wiedzy, na temat tego, czym są badania genetyczne i kiedy warto je wykonać.
Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę Ministerstwa Zdrowia oraz 13 podmiotów leczniczych z laboratoriami genetycznymi w Warszawie, Bydgoszczy, Kielcach, Łodzi, Lublinie, Poznaniu i we Wrocławiu, które korzystały ze środków publicznych w ramach umów z Narodowym Funduszem Zdrowia w latach 2022-2025.
Z kontroli dowiesz się:
- jakie ryzyka stwarza brak kompleksowych przepisów o badaniach genetycznych;
- gdzie są największe kolejki do poradni genetycznych;
- na co warto zwrócić uwagę, wybierając laboratorium genetyczne.
Najważniejsze ustalenia
Co tracą pacjenci bez ustawy – prace trwają od 2013 r.
W Polsce – pomimo że pierwsze założenia ustawy powstały w 2013 r., a prace nad projektem ustawy o testach genetycznych wykonywanych u człowieka podjęto już w 2017 r – nie ma przepisów, które kompleksowo regulowałyby badania genetyczne.
Skutkiem braku odpowiednich regulacji są niejednolite standardy postępowania w laboratoriach (głównie tych, które nie zgłosiły działalności do ewidencji Krajowej Rady Diagnostów Laboratoryjnych). Utrudnia to kontrolę jakości badań i naraża pacjentów na niepotrzebne ryzyko.
Dobrowolny rejestr i niepełne certyfikaty
W Polsce nie ma obowiązkowego rejestru laboratoriów genetycznych. Minister Zdrowia nie zna m.in. liczby wykonywanych badań, laboratoriów, poradni i biobanków, a ministerstwo, w okresie objętym kontrolą, nie kontrolowało placówek wykonujących badania genetyczne.
Kontrolowane laboratoria posiadały certyfikaty jakości, ale często tylko na jeden lub kilka rodzajów badań. Poza jednym wyjątkiem żadne nie wdrożyło normy ISO 15189 dla metod biologii molekularnej, którą NIK uznaje za gwarancję jakości i bezpieczeństwa badań.
Próbki pacjentów wyjeżdżają za granicę bez nadzoru
Prezes NFZ od stycznia 2022 r. do 30 września 2025 r. wydał 86 decyzji o badaniach genetycznych za granicą, ale według NIK takich badań jest wielokrotnie więcej. Część z nich zlecają placówki finansowane przez NFZ, bez wiedzy Funduszu.
To rodzi zagrożenia, ponieważ wysyłka materiału genetycznego może odbywać się nie tylko do podmiotów z krajów UE oferujących na ogół wysoką jakość prowadzonych badań, ale również poza ten obszar, np. do dalekowschodnich firm biotechnologicznych.
Brak kompleksowych zasad ochrony materiału genetycznego to także:
- nieograniczone wysyłanie za granicę materiału pobranego od pacjentów – według NIK często bez wiedzy i zgody pacjenta i mimo braku pełnej wiedzy na temat standardów jakości obowiązujących w zagranicznym laboratorium oraz warunków, w jakich wykonano analizę. To z kolei podważa wiarygodność przeprowadzonych badań i stwarza ryzyko błędnych wyników, które mogą przełożyć się na niewłaściwe decyzje kliniczne;
- tworzenie przez część zagranicznych laboratoriów własnych baz danych, w oparciu o materiał przekazany do badań, a następnie żądanie opłat za dostęp do danych zgromadzonych na podstawie odpłatnych zleceń;
- utrudnione tworzenie własnych (krajowych) banków danych.
Brak edukacji
Kolejni ministrowie zdrowia nie zadbali o upowszechnienie informacji z zakresu genetyki, więc dynamicznemu rozwojowi badań genetycznych nie towarzyszyły adekwatne działania edukacyjno-informacyjne. W rezultacie pacjenci nie mają podstawowej wiedzy o tym, czym są m.in. badania genetyczne, kiedy warto je wykonać, a także jakie jest ryzyko związane z niekontrolowanym przekazywaniem materiału genetycznego za granicę. Dobrze poinformowany pacjent potrafi aktywnie uczestniczyć w procesie dbania o własne zdrowie – wie, jak podejmować działania profilaktyczne, świadomie wybierać lekarzy oraz umie ocenić, czy laboratorium spełnia standardy jakości.
Dwa nowe badania w koszyku NFZ – dobry kierunek
W okresie objętym kontrolą NIK do świadczeń gwarantowanych dodano dwa nowe badania genetyczne: w diagnostyce chorób rzadkich i niektórych nowotworów. To kierunek działań, który NIK ocenia pozytywnie.
Coraz dłuższe oczekiwanie na poradę genetyczną
Badaniu genetycznemu powinna towarzyszyć każdorazowa porada genetyczna, zarówno przy zlecaniu badania, jak i omawianiu wyniku. Tymczasem w latach 2022-2025 dostęp do takich porad w ramach NFZ się pogorszył, co ograniczało wykorzystanie wyników w diagnozowaniu i leczeniu. W poradniach dla dorosłych czas oczekiwania w przypadkach pilnych wydłużył się z 48 do 124 dni, czyli o ponad 158 %, a w stabilnych o blisko 94 %, czyli prawie dwukrotnie.
Duże różnice między województwami
W połowie 2025 r. na pilną wizytę najdłużej czekano w województwach małopolskim (280 dni) i podkarpackim (209 dni), najkrócej w łódzkim i zachodniopomorskim (po 48 dni), a w opolskim pacjentów przyjmowano bezzwłocznie.
Dla przypadków stabilnych najdłuższy czas oczekiwania odnotowano w woj. małopolskim 488 dni i w woj. śląskim 456 dni, najkrótszy zaś w woj. łódzkim 65 dni i woj. opolskim 55 dni.
Jak ustaliła NIK, jedną z przyczyn były braki kadrowe. Na 100 tys. mieszkańców przypada 0,43 lekarza genetyki klinicznej (konsultant krajowy rekomenduje 0,7). Najtrudniejsza sytuacja jest w województwach: podkarpackim (gdzie wskaźnik wynosi 0,1) i świętokrzyskim (gdzie wynosi 0,2), najlepsza w województwie łódzkim (wskaźnik 1,4). Mimo wniosków konsultanta krajowego, genetyki klinicznej nie uznano w przepisach za specjalizację priorytetową, a ministerstwo nie określiło, ilu specjalistów potrzebuje system.

Opis grafiki
Średni czas oczekiwania na wizytę w poradni genetycznej dla dorosłych.
- 2022 rok: 115 dni w przypadkach stabilnych oraz 48 dni w przypadkach pilnych.
- 2023 rok: 145 dni w przypadkach stabilnych oraz 78 dni w przypadkach pilnych.
- 2024 rok: 198 dni w przypadkach stabilnych oraz 104 dni w przypadkach pilnych.
- 2025 rok, stan na 30 czerwca: 223 dni w przypadkach stabilnych oraz 124 dni w przypadkach pilnych.
Źródło: opracowanie własne NIK na podstawie danych NFZ.

Opis grafiki
Średnia liczba lekarzy genetyków na 100 tys. mieszkańców według województw.
- Łódzkie: 1,4 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Mazowieckie: 0,9 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Opolskie: 0,6 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Lubelskie: 0,5 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Lubuskie: 0,5 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Pomorskie: 0,5 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Kujawsko-pomorskie: 0,4 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Małopolskie: 0,4 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Podlaskie: 0,4 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Warmińsko-mazurskie: 0,4 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Wielkopolskie: 0,4 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Zachodniopomorskie: 0,4 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Dolnośląskie: 0,3 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Śląskie: 0,3 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Świętokrzyskie: 0,2 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Podkarpackie: 0,1 lekarza na 100 tys. mieszkańców.
- Najwyższa wartość: 1,4 w województwie łódzkim.
- Najniższa wartość: 0,1 w województwie podkarpackim.
Źródło: opracowanie własne NIK.
Wnioski
NIK zaapelowała do Ministra Zdrowia o pilne przygotowanie i doprowadzenie do przyjęcia przez rząd przepisów, które kompleksowo uregulują system opieki genetycznej, a w szczególności:
- powiązanie badania genetycznego z poradą genetyczną zarówno przy jego zlecaniu, jak i przy analizie wyniku;
- wprowadzenie obowiązkowego rejestru podmiotów wykonujących badania genetyczne, z weryfikacją zgłoszeń i ich systematyczną aktualizacją;
- zapewnienie jakości badań w oparciu o normę ISO 15189 dla metod z zakresu biologii molekularnej;
- objęcie nadzorem przekazywania materiału genetycznego za granicę;
wzmocnienie ochrony genomu ludzkiego.
NIK zawnioskowała też o przygotowanie, wspólnie z Ministrem Nauki i Szkolnictwa Wyższego, przepisów o biobankowaniu na potrzeby badań naukowych, które uregulują m.in. standardy przechowywania materiału, certyfikację biobanków, zgody pacjentów i dostęp do ich danych klinicznych.
Co zmieniło się po zakończeniu kontroli NIK?
- Ministerstwo przekazało, że cały czas pracuje nad projektem kompleksowej regulacji. Przewidywany obecnie termin wystąpienia z wnioskiem o wpis projektu do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów to IV kwartał 2026 r.
- Ministerstwo zadeklarowało wzięcie pod uwagę kontroli podmiotów leczniczych wykonujących badania genetyczne w trakcie analizy wniosków, z których później zostaną wybrane tematy do rocznego planu kontroli prowadzonych przez Ministerstwo.