Rola NIK w państwie prawa

Uczestnicy konferencji podkreślali jak ważne jest zaufanie do rządzących w państwie prawa, rola sędziów i praworządność. Prezes NIK Krzysztof Kwiatkowski zwraca uwagę na istotną rolę w demokracji jaką odgrywają też najwyższe organy kontroli. Zgodnie z ustawą NIK ma posługiwać się kryteriami: legalności, gospodarności, celowości i rzetelności. - Z perspektywy tematu tej konferencji czyli rządów prawa najistotniejsze znaczenie mają kryteria legalności i gospodarności - mówi Krzysztof Kwiatkowski. Jak wyjaśnia pierwsze z nich sprowadza się do oczekiwania, że kontrolowane jednostki i podmioty będą prowadziły swoją działalność na podstawie prawa, w granicach prawa oraz w zgodności z prawem. Z transparentnością wydatkowania środków publicznych koresponduje natomiast kryterium gospodarności weryfikujące oszczędność i wydajność wykorzystywania środków publicznych oraz relacje poniesionych nakładów do osiągniętych efektów.

Pierwszy Sędzia Sądu Najwyższego Małgorzata Gersdorf wita gości konferencji Przyszłość Europy opartej na rządach prawa

Elementem rządów prawa jest też wzajemna współpraca między organami ochrony prawnej. Prezes Krzysztof Kwiatkowski przypomina, że Izba wielokrotnie korzystała z orzecznictwa Sądu Najwyższego. Stało się tak np. w 2017 r. w czasie kontroli dotyczącej ochrony praw konsumentów korzystających z kredytów objętych ryzykiem walutowym. NIK oceniła wówczas negatywnie skuteczność takiej ochrony w latach największej aktywności banków w udzielaniu kredytów walutowych.

Prezes NIK Krzysztof Kwiatkowski na konferencji Przyszłość Europy opartej na rządach prawa, obok profesor Marek Safian w trakcie swojego wystąpienia

Kolejnym elementem ochrony prawnej państwa są wnioski de lege ferenda. W 2018 r. NIK sformułowała 140 takich wniosków, z których 45 zostało zrealizowanych bądź jest w trakcie realizacji. Wskazują one na słabe strony obowiązującego prawa i sugerują ich zmianę.  Kontrola sprawowana przez Izbę opiera się na jasno określonych zasadach: przejrzystości intencji, rzetelności informacji, apolityczności kontrolerów oraz kolegialności w podejmowaniu kluczowych decyzji. Kontrolerzy nie mogą wykraczać poza granice wyznaczonego i przedmiotowego zakresu kontroli, a czynności kontrolne muszą wykonywać w sposób określony w przepisach prawa. - W wyznaczonych przez prawo ramach NIK cały czas się szkoli, opierając się na standardach kontroli wypracowanych przez międzynarodowe organizacje organów kontroli, w tym przede wszystkim INTOSAI - Międzynarodową Organizację Najwyższych Organów Kontroli - podkreśla prezes Izby Krzysztof Kwiatkowski. Zwraca też uwagę na to, że im sprawniejsze i efektywniejsze będzie działanie organów państwa, tym mniejsze będzie ryzyko naruszeń i tym bardziej stabilne okażą się rządy prawa teraz i w przyszłości.

Informacje o artykule

Udostępniający:
Najwyższa Izba Kontroli
Data utworzenia:
26 kwietnia 2019 16:08
Data publikacji:
28 kwietnia 2019 15:00
Wprowadził/a:
Andrzej Gaładyk
Data ostatniej zmiany:
28 kwietnia 2019 01:28
Ostatnio zmieniał/a:
Andrzej Gaładyk
uczestnicy konferencji Przyszłość Europy opartej na rządach prawa

Przeczytaj treść ponownie