Panie Marszałku, Wysoka Izbo
Wypełniając konstytucyjny obowiązek, przedstawiam Wysokiej Izbie Sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2023 roku.
Sprawozdanie zostało zatwierdzone przez Kolegium NIK, a także pozytywnie zaopiniowane przez zdecydowaną większość komisji sejmowych – w tym Komisję do Spraw Kontroli Państwowej.
Sprawozdanie w syntetycznym ujęciu ukazuje najważniejsze ustalenia kontroli i wnioski formułowane na ich podstawie przez NIK.
Prezentujemy tu informacje o współpracy NIK z Sejmem i innymi instytucjami państwa oraz społeczeństwem.
Informujemy o działalności Prezesa i pracach Kolegium NIK, pracownikach i organizacji wewnętrznej oraz wykonaniu budżetu Najwyższej Izby Kontroli. Przedstawiamy również informacje na temat współpracy z najwyższymi organami kontroli innych państw i organizacjami międzynarodowymi.
Najwyższa Izba Kontroli w 2023 roku zakończyła 191 kontroli, w tym kontrolę wykonania budżetu państwa u dysponentów części budżetowych oraz w jednostkach bezpośrednio wykorzystujących środki publiczne. W tej liczbie zawiera się też 106 tematów kontroli doraźnych, które są wyrazem szybkiej reakcji NIK-u na sygnały o nieprawidłowościach.
Kontrolerzy NIK skontrolowali 1507 podmiotów.
Finansowe i sprawozdawcze skutki nieprawidłowości ujawnione w wyniku kontroli to rekordowe 52 mld 800 mln zł.
Najwyższa Izba Kontroli zgłosiła ponad 5200 wniosków pokontrolnych i aż 83 wnioski postulujące zmiany legislacyjne.
Niestety nie wszystkie wnioski pokontrolne NIK są zrealizowane.
Wysoka Izbo,
Priorytetem strategicznym realizowanych kontroli było zapewnienie bezpieczeństwa narodowego. Ponad 40% kontroli miało za zadanie sprawdzić zdolność państwa do reagowania na potencjalne niebezpieczeństwa – zarówno w sferze w sferze cywilnej, jak i wojskowej.
W tym obszarze NIK skontrolowała m.in.:
- Proces przygotowania Sił Zbrojnych RP do przyjęcia na wyposażenie samolotu F-35,
- Pozyskanie i wdrożenie na potrzeby Sił Zbrojnych RP Bezzałogowego Systemu Rozpoznawczo-Uderzeniowego średniego zasięgu zakupionego w 2021 roku,
- Tworzenie w Siłach Zbrojnych RP wymagań dla pozyskiwanych z rynku produktów gotowych,
- Zabezpieczenie potrzeb szkoleniowych jednostek wojsk lądowych w ośrodkach i centrach szkolenia poligonowego,
- Przygotowanie państwa na zagrożenia hybrydowe,
- Zapewnienie obywatelom miejsc schronienia w budowlach ochronnych na wypadek wystąpienia zagrożenia,
- Integracji obrazu rozpoznanej przestrzeni powietrznej w wymiarze narodowym i sojuszniczym,
- Działania państwa w związku z incydentem z dnia 16 grudnia 2022 r. dotyczącym odnalezienia koło Bydgoszczy szczątków niezidentyfikowanego obiektu wojskowego.
Niewątpliwie ustalenia powyższych kontroli przyczyniły się do zapewnienia bezpieczeństwa obywateli i państwa w tym wzmocnienia systemu obrony powietrznej kraju. Z przyczyn oczywistych nie mogę jednak podzielić się najważniejszymi wynikami przedmiotowych kontroli.
Szanowni Państwo,
Zapewnienie bezpieczeństwa państwa to także obszar spraw wewnętrznych. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę, która miała na celu dokonanie obiektywnej oceny funkcjonujących mechanizmów nadzoru nad działalnością służb specjalnych, a także wypracowaniu propozycji służących wzmocnieniu ochrony prawa i wolności obywatelskich, przy jednoczesnym zagwarantowaniu uprawnień służb specjalnych niezbędnych dla ochrony interesów Rzeczypospolitej Polskiej i bezpieczeństwa obywateli. Ze względu na bezpieczeństwo państwa i charakter przedmiotowej kontroli pełna treść informacji o jej wynikach została przekazana najważniejszym osobom w Państwie.
Niezależnie od powyższego można z całą odpowiedzialnością podkreślić, że zasadnicze konkluzje sprowadzały się do stwierdzenia, że osoby kierujące służbami dowolnie definiowały zadania podległych im formacji oraz uznaniowo mogły decydować, czy i jakie informację przekaż organom nadzoru i kontroli na temat ich realizacji. Innymi słowy to szefowie służb specjalnych sami decydowali o tym z jakimi informacjami niejawnymi będą mogli się zapoznać np. Prezes Rady Ministrów czy Minister Obrony Narodowej co może stwarzać ryzyko, iż nie wszystkie ważne dla bezpieczeństwa państwa informacje zostaną im przekazane.
Ponadto oficjalny tj. wynikający z przepisów system nadzoru nad służbami zastępowano m.in. bezpośrednimi nieformalnymi spotkaniami i ustnymi dyspozycjami wydawanymi przez ówczesnego Ministra Koordynatora Służb Specjalnych szefom poszczególnych służb oraz innym organom nadzoru.
W ocenie NIK umożliwienie tak daleko idącej ingerencji w prawa oraz wolności człowieka i obywatela nie mogą być realizowane w drodze doraźnych i nieudokumentowanych działań, które należało zdecydowanie potępić jako sprzeczne z demokratycznym państwem prawa.
Wysoki Sejmie,
Chaos, brak jawnych i przejrzystych procedur, nieefektywne gospodarowanie środkami publicznymi, występowanie mechanizmów korupcjogennych, dowolność postępowania, konflikty interesów, brak jawności postępowania, słabość i brak kontroli, decydowanie w kilkanaście sekund w tzw. naborach konkursowych o przyznawaniu wielomilionowych środków z rządowych funduszy wyłącznie dla wybranych samorządów terytorialnych a tym samym faworyzowaniu samorządów bliskich politycznie władzy centralnej, nieudolny sposób szacowania liczby dawek szczepionek, który doprowadził do przeterminowania, a następnie utylizacji ponad 13 mln dawek o łącznej wartości prawie 1 miliarda zł, brak nadzoru nad przechowywaniem oraz dystrybucją szczepionek przeciw Covid 19 skutkujący podaniem pacjentom ponad 117 tys. dawek szczepionek ze stwierdzonymi wadami jakościowymi, niegospodarne wydatkowanie dziesiątek milionów zł na niekompletne i niesprawne respiratory, nieodpowiedzialne powierzenie zakupu środków ochrony indywidualnej (m.in. maseczek) podmiotom, które zajmowały się głównie importem z Chin akcesoriów kosmetycznych służących do makijażu ! utworzenie wbrew wszelkim rekomendacjom i bez żadnych planów oraz analiz 14 szpitali tymczasowych za ponad 600 milionów zł – to nie recenzje czy opisy filmów kryminalnych, lecz wyniki najważniejszych kontroli NIK, które były związane z walką z pandemią i jej skutkami, w 2023 r.
W tym miejscu wyrażę jedynie podziękowania wszystkim lekarzom, pielęgniarkom, ratownikom medycznym i całemu personelowi medycznemu zaangażowanemu w walkę z pandemią, którzy jako jedyni sprostali wyzwaniom związanym z przeciwdziałaniom COVID-19.
Wysoka Izbo,
Kolejną ważną kontrolą był problematyka odnosząca się do funkcjonowania Krajowej Administracji Skarbowej, której celem było ustalenie czy wprowadzone rozwiązania w zakresie organizacji oraz zarządzania kadrami przyczynią się do poprawy wykonywania zadań przez Służbę Celno-Skarbową. Niestety okazało się, że organizacja, której byłem założycielem a której zadaniem była przede wszystkim troska o bezpieczeństwo finansowe Rzeczypospolitej Polskiej zarządzana była przez osoby, którym bardziej zależało na własnych karierach niż na realizacji powierzonej im misji.
Przypomnę, że jeden z szefów KAS awansował o osiem stopni w rekordowo krótkim czasie – zamiast 16 lat, zajęło mu to zaledwie 16 miesięcy. Nie tak wyobrażałem sobie tą ważną dla mojego serca instytucję, którą w 2019 r. pozostawiałem w doskonałej kondycji organizacyjnej oraz z rekordowym wynikiem pozyskania 300 miliardów zł dodatkowych środków do budżetu państwa, bez których trudno byłoby dziś wyobrazić sobie uruchomienie programów socjalnych takich jak 800+.
Niestety sukcesem nie zakończyły się również zmiany systemowe w ramach tzw. Polskiego Ładu. Jak wykazała kontrola dotycząca zmian podatkowych w ramach Polskiego Ładu oraz tarcz antyinflacyjnych - reforma podatkowa, która swym zakresem objęła 25 milionów osób przygotowano nierzetelnie a uchwalone przepisy wymagały natychmiastowych, szerokich działań naprawczych!
Za skandaliczne i sprzeczne z konstytucyjną zasadą demokratycznego państwa prawnego wynikającą z zasady zaufania do państwa należało również uznać fakt, że projekt tak poważnej reformy podatkowej, który przewidywał nowelizację aż 22 ustaw i liczył – wraz z uzasadnieniem – ponad 500 stron wszedł w życie po zaledwie 38 dniach od jego ogłoszenia.
Niezwykle ważną kontrolą odnoszącą się do kwestii gospodarowania mieniem państwowym była z kolei kontrola dotycząca poprawy bezpieczeństwa paliwowego w sektorze naftowym.
W tym zakresie podkreślenia wymaga fakt, że PKN Orlen realizował proces połączenia z Grupą Lotos bez właściwego nadzoru ze strony Ministra Aktywów Państwowych.
W efekcie Skarb Państwa utracił wpływ na kierunki ok. 20% produktów wytworzonych w polskich rafineriach, co może powodować problemy w zakresie pełnego pokrycia krajowego zapotrzebowania na te produkty.
Ponadto PKN Orlen zbył aktywa Grupy Lotos SA (w tym rafinerię Gdańską Sp. z o.o.) poniżej szacowanej wartości ich wyceny ( o co najmniej 5 miliardów zł). Jednocześnie ich nabywca spółka Saudi Aramco uzyskała bardzo mocną pozycję w Rafinerii Gdańskiej Sp. z o.o., w tym prawo weta wobec kluczowych decyzji strategicznych w zakresie zarządzania tą spółką, co w konsekwencji w przyszłości, w przypadku braku zgody udziałowców, może skutecznie sparaliżować kierunki rozwoju tej rafinerii.
Naruszenie zasad legalności, rzetelności, celowości lub gospodarności NIK stwierdziła również w wydatkach Telewizji Polskiej SA.
W tym zakresie w sposób szczególny zwracam Państwa uwagę na prowadzoną przez Telewizję Polską SA w latach 2021-2022 politykę kadrowo-płacową. Nie sposób bowiem przejść obojętnie nie tylko wobec tolerowania przez Zarząd Spółki praktyki łamania przez wybrane osoby zakazu konkurencji i zawierania z tymi osobami umów na świadczenie usług o wartości kilku milionów zł, ale także wobec zjawiska zawierania umów cywilnoprawnych z dyrektorem jednej z jednostek organizacyjnych Telewizji Polskiej SA przez podwładnych tegoż dyrektora!
NIK zauważa również, że błędna i wysoce nieodpowiedzialna wypowiedź w mediach w czerwcu 2022 r. ówczesnego Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi apelująca o niesprzedawanie zboża i rzepaku przez polskich producentów rolnych była jedną z przyczyn zwiększonego stanu zapasów zbóż i rzepaku, a w konsekwencji zwiększonego importu zbóż z Ukrainy.
Ponadto w ocenie NIK sytuacja na rynku produktów rolnych, która wystąpiła w związku z nadmiernym importem zbóż i rzepaku z Ukrainy wykazała, że nie zostały opracowane żadne instrumenty w celu przeciwdziałania destabilizacji rynku rolnego.
Dyskryminacja dużych miast przy podziale środków przez rząd, nierówne traktowanie samorządów oraz coraz większe uzależnienie ich finansów od decyzji rządu – to główne wnioski płynące z kontroli dotyczącej wsparcia finansowego samorządów.
Kontrolerzy zwrócili również uwagę, że dochody własne samorządów były w coraz większym stopniu zastępowane dochodami transferowymi. Bardzo często miały one uznaniowy charakter i trafiały do tych grup samorządów, które z różnych względów były preferowane przez organy administracji rządowej.
W dalszym ciągu za uzasadnione należałoby zatem uznać pytania, dlaczego Warszawa, była konsekwentnie dyskryminowana lub wręcz pomijana przy podziale środków dla samorządów? Dlaczego w Kancelarii ówczesnego Prezesa Rady Ministrów opracowano mechanizm, aby część dochodów utraciła tylko Warszawa, która w latach 2020-23 z tego tytułu straciła niemal 800 mln zł? Dlaczego ze spotkań odbywanych z ówczesnym kierownictwem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i z samym Premierem nie sporządzano notatek służbowych w sytuacji, kiedy podejmowano decyzje o podziale kilkudziesięciu miliardów złotych pomiędzy samorządy? Dlaczego w końcu aż 118 jednostek samorządu terytorialnego, w tym takie miasta jak: Lublin, Gdynia, Sopot, Opole, Olsztyn, Ostrołęka, Tarnów czy Wałbrzych - nie otrzymały choćby jednej złotówki z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych, pomimo że każda z tych jednostek złożyła odpowiednie wnioski?
Jako Prezes Najwyższej Izby Kontroli stanowczo SPRZECIWIAM SIĘ praktyce centralnego dzielenia środków na zadania własne samorządów! Sprzeczne jest to z ideą decentralizacji, a w konsekwencji z ideą DEMOKRACJI, dla której decentralizacja jest wręcz konieczną KONSEKWENCJĄ!
Wysoki Sejmie,
NIK jako pierwsza wskazywała na nieprawidłowości w Narodowym Centrum Badań i Rozwoju oraz w Funduszu Sprawiedliwości.
Z analiz prowadzonych systematycznie w NIK – jasno wynikało, że środki publiczne będące w dyspozycji tych podmiotów, mogą być nieprawidłowo i niegospodarnie wydatkowane.
Już 24 listopada 2020 roku NIK rozpoczęła kontrolę doraźną „Realizacja wybranych programów sektorowych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju”. NIK stwierdziła wówczas, że NCBiR nie w pełni wykorzystało potencjał programów sektorowych na rzecz rozwoju innowacyjności polskiej gospodarki.
W wyniku tej kontroli NIK sformułowała 7 wniosków pokontrolnych, między innymi wnioski do NCBiR o: „zapewnienie finansowania i realizacji konkursów zgodnie z dokumentacją programową”, a także aby: „w istotnych dla gospodarki programach branżowych nowo otwierane programy były adekwatne do potrzeb branż gospodarki”.
Wnioski również pozostają do dzisiaj „w trakcie realizacji”.
Następnie 26 października 2021 roku rozpoczęliśmy badanie zlecania przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju analiz dotyczących statusów przedsiębiorstw. W związku z wysokością kwot wydatkowanych na rzecz podmiotów zewnętrznych, NIK sugerowała realizację analiz w innej formule, co mogłoby pozwolić na zwiększenie liczby wniosków o dofinansowanie. NCBiR w badanym okresie od 2019 roku do listopada 2021 roku zleciło podmiotom zewnętrznym 1394 płatne analizy.
W marcu natomiast 2021 roku NIK rozpoczęła badanie Udzielania i rozliczania środków z programu BRIdge Alfa realizowanego przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. W wyniku tej kontroli zidentyfikowano kwoty wydatkowane z naruszeniem prawa w wysokości prawie 13 milionów zł, w jednej z kontrolowanych spółek kwoty wydatkowane z naruszeniem zasad należytego zarządzania finansami wynosiły ponad milion zł.
NIK sformułowała szereg wniosków pokontrolnych. Postulowaliśmy m.in. zgłoszenie nieprawidłowości dotyczącej nienależnego wypłacenia środków w wysokości prawie dwóch milionów zł do Rejestru nieprawidłowości podlegających zgłoszeniu do Komisji Europejskiej.
Wnioski NIK wciąż pozostają „w trakcie realizacji”.
I wreszcie w 2023 roku NIK rozpoczęła kolejną kontrolę dotyczącą organizacji i przyznawania środków w ramach konkursu Szybka ścieżka - Innowacje cyfrowe realizowanego przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju.
Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła liczne nieprawidłowości zarówno w procesie przygotowania i organizacji naboru wniosków o dofinansowanie, jak również na etapie wyboru projektów w Konkursie.
Kontrolerzy NIK wskazywali na brak transparentności i przejrzystości działań, niezachowanie zasad przejrzystości, rzetelności i bezstronności.
Najwyższa Izba Kontroli przygotowała zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa dotyczące sprawy jak i konkretnych osób – to jest: posła do parlamentu europejskiego oraz członka Rady Ministrów.
Prokuratura postawiła już kilku osobom zarzuty udziału w zorganizowanej grupie przestępczej, a także przyjmowania korzyści majątkowych i osobistych.
Na reakcję państwa na ustalenia kontrolerów Najwyższej Izby Kontroli musieliśmy czekać kilka lat.
Kolejnym przykładem braku reakcji na sygnały NIK o nieprawidłowościach jest Fundusz Sprawiedliwości.
Jego kontrolę NIK rozpoczęła w połowie 2020 roku. Była to pierwsza kontrola przeprowadzona po zmianach legislacyjnych z 2017 roku, modyfikujących w zasadniczy sposób zasady gospodarki finansowej tego funduszu.
NIK już wówczas negatywnie oceniła działania Dysponenta Funduszu Sprawiedliwości.
Negatywna ocena dotyczyła też sposobu wykorzystania będących w jego dyspozycji środków publicznych.
Kontrola wykazała, że gospodarka finansowa Funduszu Sprawiedliwości była prowadzona z naruszeniem nadrzędnych zasad finansów publicznych, tj. jawności oraz celowości i oszczędności wydatków.
NIK zwracała uwagę na nieprawidłowości w zakresie zapewnienia właściwych uwarunkowań prawnych i organizacyjnych funkcjonowania Funduszu Sprawiedliwości. Od momentu wejścia w życie nowelizacji Kodeksu karnego wykonawczego w 2017 roku, sposób wykorzystania środków Funduszu oraz działania jego Dysponenta (Ministra Sprawiedliwości) były przedmiotem licznych uwag i nieprawidłowości identyfikowanych przez NIK w toku corocznych kontroli wykonania budżetu państwa.
Dotyczyło to w szczególności niezgodnego z przepisami prawa finansowania służby specjalnej (Centralnego Biura Antykorupcyjnego) oraz niecelowego i niegospodarnego wspierania różnych zadań przedstawianych jako działania służące przeciwdziałaniu przestępczości.
Wątpliwości NIK, odnośnie faktycznych celów kampanii i zakresu zaangażowanych środków, wzbudziła również rozpoczęta w 2019 r., bezprecedensowa aktywność medialna związana z promowaniem Funduszu Sprawiedliwości.
Jak widać tylko na powyższych przykładach, Najwyższa Izba Kontroli od lat konsekwentnie wskazuje na nieprawidłowości i zagrożenia w funkcjonowaniu państwa.
Wysokiej Izbie pozostawiam ocenę braku reakcji odpowiednich instytucji państwa na wskazywane przez NIK problemy i nieprawidłowości.
A przykłady braku reakcji na nieprawidłowości i zawiadomienia do Prokuratury można mnożyć.
Działo się tak m.in. w zakresie kontroli: wyborów kopertowych, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwa Aktywów Państwowych, Ministerstwa Zdrowia, Orlenu, Energi, Elektrowni w Ostrołęce sp. z o.o., Telewizji Polskiej S.A., Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, Krajowego Instytutu Mediów, Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.
Wysoki Sejmie
17 stycznia 2024 roku zwróciłem się do Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego Pana Profesora Adama Bodnara z wnioskiem o objęcie nadzorem spraw zainicjowanych wniesieniem przez Najwyższą Izbę Kontroli zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
W sumie w 2023 roku NIK złożyła 118 zawiadomień do organów ścigania przestępstw lub wykroczeń, w tym 80 do Prokuratury, a także 108 zawiadomień do rzeczników dyscypliny finansów publicznych.
Przedmiotem zainteresowania Najwyższej Izby Kontroli były obszary mające decydujący wpływ na prawidłowe dysponowanie środkami publicznymi, zrównoważony rozwój kraju i poziom życia obywateli.
W związku z przeprowadzonymi kontrolami, w 2023 roku Najwyższa Izba Kontroli przedłożyła Sejmowi 110 dokumentów, w tym informacje o wynikach kontroli, a przedstawiciele NIK 531 razy uczestniczyli w pracach komisji sejmowych.
Większość z przesłanych Sejmowi informacji była prezentowana i omawiana podczas posiedzeń komisji sejmowych.
Jednocześnie, na co warto zwrócić uwagę, NIK realizując obowiązek powiadamiania opinii publicznej o najważniejszych ustaleniach kontroli, zorganizowała aż 17 konferencji prasowych, na których zaprezentowano wyniki m.in. kontroli dotyczącej tworzenia i funkcjonowania szpitali tymczasowych, dodatków covidowych dla służb medycznych, działań podmiotów publicznych w związku z kryzysem ekologicznym na rzece Odrze, prawidłowości finansowania działalności Spółdzielni Mleczarskiej Bielmlek w Bielsku Podlaskim czy przygotowania państwa na zagrożenia związane z działaniami hybrydowymi.
Ważnym wydarzeniem było także zorganizowanie w siedzibie NIK panelu ekspertów dot. wsparcia psychologicznego i opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży oraz europejskiej konferencji metodyków najwyższych organów kontroli zrzeszonych w EUROSAI gdzie omawiano kierunki i metody rozwoju kluczowych obszarów w działalności najwyższych organów kontroli.
Najwyższa Izba Kontroli współdziałała także z wieloma organami kontroli działającymi w administracji rządowej i samorządzie terytorialnym. Cenna była możliwość zlecania kontroli organom wyspecjalizowanym w badaniu określonej problematyki. Zleciliśmy 245 takich kontroli.
Rok 2023 był kolejnym, w którym Najwyższa Izba Kontroli może się pochwalić sukcesami na arenie międzynarodowej. Działalność międzynarodowa NIK wiązała się szczególnie z trzema obszarami: audytem zewnętrznym organizacji międzynarodowych, aktywnością w organizacjach zrzeszających NOK na poziomie globalnym i europejskim oraz z udzielaniem wsparcia rozwojowego innym najwyższym organom kontroli.
Wybór NIK-u na audytora Interpolu to potwierdzenie bardzo silnej pozycji międzynarodowej NIK i uznanie dla profesjonalizmu jej kontrolerów.
Panie i Panowie posłowie,
Zespół kontrolerów i pracowników jednostek wspomagających proces kontrolny jest największym i niekwestionowanym kapitałem Najwyższej Izby Kontroli. Wiedza i kompetencje tych kontrolerów i pracowników skutkują trafnym wyborem kontrolowanych obszarów oraz wysokim poziomem merytorycznym prowadzonych kontroli.
Kontrolerzy i pracownicy Najwyższej Izby Kontroli powinni być doceniani i sprawiedliwie oceniani, ale także należycie wynagradzani.
Dlatego też w tym miejscu apeluje do Wysokiej Izby, że istnieje ogromna potrzeba zmiany sposobu dotychczasowego ustalania wynagrodzeń kontrolerów NIK i konieczności zapewnienia finansowej niezależności jej pracowników. W przeciwnym wypadku Izba nie będzie mogła konkurować z sektorem prywatnym i innymi podmiotami w sektorze finansów publicznych a tym samym pozyskiwać nowych wykwalifikowanych pracowników. Kwestia jest o tyle istotna, że tylko w 2023 r. do Izby trafiło aż 86 spraw zainicjowanych przez posłów, senatorów czy posłów do parlamentu europejskiego a ich rozpoznanie i podjęcie stosownych działań kontrolnych wymaga zaangażowania dodatkowych zasobów kadrowych.
Wysoki Sejmie,
NIK stoi na straży uczciwego, sprawnego i rzetelnego państwa. Dla sprawnego funkcjonowania państwa niezbędne jest istnienie kompetentnego i niezależnego organu kontroli, stojącego na straży publicznych pieniędzy. Kontrola państwowa sprawowana przez NIK opiera się na jasno określonych kryteriach: przejrzystości intencji, rzetelności informacji, apolityczności kontrolerów oraz kolegialności w podejmowaniu kluczowych decyzji. NIK pracuje zgodnie ze światowymi standardami w dziedzinie kontroli państwowej.
Prezentując Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej Sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2023 roku, jestem przekonany, że dokument ten i zawarte w nim ustalenia kontroli spełniają wymogi obiektywnej informacji na temat funkcjonowania państwa i wskazują kierunki jego usprawnienia.
Dziękuję Wysokiej Izbie za możliwość, po rocznej przerwie, prezentacji Sprawozdania z działalności Najwyższej Izby Kontroli a kontrolerom za to, że cały czas wierni są złożonemu ślubowaniu – tj. służyć wiernie Rzeczypospolitej Polskiej.
