Miliony na ratunek – zakupy straży pożarnej w kujawsko-pomorskim

Pobierz informację o wynikach kontroli ▸

Sprzęt dotarł do komend, inwestycje i usługi zostały wykonane, ale przy wydawaniu publicznych pieniędzy nie zawsze było przestrzegane prawo – większość zbadanych przez NIK zamówień została przeprowadzona z naruszeniem przepisów. Państwowa Straż Pożarna wydaje poważne środki publiczne. Kontrola pokazała, że pracownicy komend w województwie kujawsko-pomorskim nie byli do tego właściwie przygotowani.

Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła zakupy za blisko 113 mln zł netto prowadzone przez i na rzecz Państwowej Straży Pożarnej (PSP) w województwie kujawsko-pomorskim od stycznia 2019 r. do końca września 2025 r. Przeanalizowano 33 postępowania, które były objęte przepisami prawa zamówień publicznych (ustawa w badanym okresie dotyczyła zamówień, których wartość przekraczała 130 tys. zł) i 81 zamówień, do których ustawa nie miała zastosowania (procedury zakupowe określały same komendy PSP).

Z raportu dowiesz się:

Co kupiono za prawie 113 mln zł?
Jakie nieprawidłowości wystąpiły w zbadanych postępowaniach?
Dlaczego mimo zrealizowanych zamówień w komendach nadal brakowało ważnego wyposażenia?
Co zrobić, by uniknąć nieprawidłowości w przyszłości?

Najważniejsze ustalenia

Naruszenia prawa

Spośród 33 zamówień, do których miało zastosowanie prawo zamówień publicznych, nieprawidłowości wystąpiły w 32, a w przypadku 81 zamówień nieobjętych ustawą w 58. NIK ustaliła, że niegospodarnie wydano 91,7 tys. zł.

Najczęstsze błędy w przetargach

Nieprawidłowości wystąpiły we wszystkich skontrolowanych komendach – od formalnych po istotne, naruszające zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania, przejrzystości czy proporcjonalności. Dodatkowo – w czterech jednostkach kontrolowani nie przestrzegali własnych procedur dotyczących zakupów o wartości do 130 tys. zł.

Braki w magazynach

W skontrolowanych komendach zamówienia nie zawsze były adekwatne do ich aktualnych potrzeb. W jednostkach brakowało od jednego do kilkunastu elementów wyposażenia, m.in. pomp przenośnych do wody zanieczyszczonej, quadów i transporterów. W związku z tym konieczne było intensywniejsze eksploatowanie posiadanego sprzętu. Choć pozwalało to na realizację założonych zadań, efektem było większe zużycie istniejących zasobów.

Brak szkoleń, słaby nadzór

Brak wystarczającej liczby osób przeszkolonych w zakresie zamówień, zaangażowanie pracowników w liczne obowiązki z różnych dziedzin, nieskuteczny nadzór przełożonych sprawiły, że niemal wszystkie przetargi zostały zorganizowane lub przeprowadzone niezgodnie z przepisami.

Kluczowe wnioski

W związku z ustaleniami kontroli, NIK złożyła m.in. wnioski:

do Komendanta Głównego PSP o:
- zorganizowanie, we współpracy z komendantami wojewódzkimi PSP, działań w ramach doskonalenia zawodowego z obszaru udzielania i realizacji zamówień publicznych;
- systematyczne ujmowanie w planach kontroli zagadnień związanych z udzielaniem i realizacją zamówień publicznych w jednostkach PSP.