DOI: 10.53122/ISSN.0452-5027/2025.1.08
„Kontrola Państwowa” 1/2025
Pełna treść artykułu (plik PDF)
Mariusz Jabłoński
W artykule poruszono zagadnienie ochrony prywatności osoby pełniącej funkcję publiczną w ramach szeroko rozumianej służby publicznej. Wskazano, jak obecnie identyfikuje się to pojęcie i kto pełni taką funkcję, a także przesłanki racjonalnego ograniczania prawa do prywatności z perspektywy realizacji prawa dostępu do informacji publicznej (art. 47 i 61 Konstytucji RP). Przybliżono też praktykę orzekania w tego rodzaju sprawach (dotyczących obowiązków i charakteru ochrony) przez Trybunał Konstytucyjny oraz sądy administracyjne.
Słowa kluczowe: prywatność, ochrona prywatności, osoba pełniąca funkcję publiczną, służba publiczna, służba cywilna, standard konstytucyjny
ABSTRACT
Performing Public Functions Within Public Service – Privacy Protection
The study discusses the issue of privacy protection of a person performing a public function as part of the broadly understood public service. It calls for attempts to identify how the concept of public service is currently identified and who performs such a function, and also for premises for rational restrictions on the right to privacy – from the perspective of another constitutional right, i.e. the right of access to public information (Articles 47 and 61 of the Constitution of the Republic of Poland). Protection of natural persons’ privacy – from the perspective of identifying the very concepts of public service and public function – is not an easy process, and it cannot comprise simple and automatic mechanisms that set actions of each obligated person. At the same time, it is difficult to assume that the legislator would be able to create a system of specific norms that would cover the complexity of the currently functioning solutions in the area of the organisation of the public and legal apparatus itself, the status of its representatives, while specifying the identification of persons (entities) participating in the implementation of public tasks, management of public property, or even the spending of public funds. Therefore, it is worth presenting a way to solve various types of interpretation problems that arise when two constitutional rights colide: the right to privacy and the right of access to public information.
Key words: privacy, protection of privacy, person performing a public function, public service, civil service, constitutional standard