Przestrzeganie praw pacjenta – system ochrony zdrowia

Problematyka przestrzegania praw pacjenta od lat znajduje się w kręgu zainteresowań Najwyższej Izby Kontroli. Najczęściej to zagadnienie było jednak sprawdzane wycinkowo, w trakcie badań poświęconych wybranym obszarom systemu ochrony zdrowia. Ich ustalenia uzasadniły podjęcie przez NIK odrębnej kontroli, dotyczącej przede wszystkim ochrony i przestrzegania praw pacjenta. Warto podkreślić, że była to pierwsza kontrola NIK obejmująca, w szerszym zakresie, również działalność merytoryczną Rzecznika Praw Pacjenta (RPP). Instytucję Rzecznika wyodrębniono w 2009 r., wykonuje on swoje zadania przy pomocy Biura RPP. Dotychczas Izba przeprowadzała kontrole w Biurze głównie w ramach kontroli wykonania budżetu państwa, skupiając się na jego dochodach i wydatkach.  Badanie NIK wykazało, że prawa pacjenta nie były w pełni przestrzegane, zaś organ państwowy powołany do ich ochrony w niewystarczającym stopniu wywiązywał się ze swoich zadań. NIK zwróciła uwagę, że zakres ochrony tych praw przewidziany w polskim porządku prawnym był węższy niż w innych krajach Unii Europejskiej.

ABSTRACT

Compliance with Patient’s Rights – Health Protection System

The issue of patient’s rights has for many years been of interest to the Supreme Audit Office. However, this issue has been usually examined partially, in the course of audits related to other selected areas of the health protection system. The findings of those audits motivated NIK’s decision to conduct a separate audit dedicated mainly to protection of and compliance with patient’s rights. Importantly, it was the first NIK’s audit that comprised, in a broader scope, the activity of the Patient’s Rights Ombudsman (Polish: Rzecznik Praw Pacjenta, RPP). The institution of the Ombudsman was established in 2009, and the tasks are performed by the Office of RPP. To date, NIK conducted audits in the Office mainly when examining the state budget execution, which focused on revenues and expenditures. The audit showed that patient’s rights were not fully complied with, while the body established for protecting these rights did not sufficiently perform the tasks assigned. NIK observed that the scope of these rights set forth in the Polish legal regulations was narrower than in other member countries of the European Union.

Key words: patient’s rights, health protection system, Patient’s Rights Ombudsman, right to information, violation of patient’s rights