DOI: 10.53122/ISSN.0452-5027/2024.1.38
„Kontrola Państwowa” 6/2024
Pełna treść artykułu (plik PDF)
Zuzanna Sieradzka
Przeprowadzona przez NIK kontrola miała na celu weryfikację prawidłowości i rzetelności ewidencjonowania nieruchomości Skarbu Państwa, w tym nierozdysponowanych, prawidłowości, rzetelności i gospodarności realizacji zadań związanych z gospodarowaniem tymi nierozdysponowanymi nieruchomościami oraz prawidłowości i rzetelności realizacji zadań związanych z ich opodatkowaniem. Badanie przeprowadzono w 10 jednostkach samorządu terytorialnego z województwa łódzkiego, dziewięciu starostwach powiatowych i w jednym mieście na prawach powiatu. Doboru jednostek do kontroli dokonano na podstawie elektronicznych danych sprawozdawczych o nieruchomościach Skarbu Państwa, w tym nierozdysponowanych, pozyskanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 2 lit. f) ustawy o NIK z Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego. Kolejnym założeniem kontroli była analiza porównawcza danych o nieruchomościach zgromadzonych w różnych bazach, prowadzonych w starostwach powiatowych i miastach na prawach powiatu, tj. w ewidencji zasobu nieruchomości SP, rocznych sprawozdaniach z gospodarowania tym zasobem i ewidencji gruntów i budynków
Słowa kluczowe: nierozdysponowanie grunty Skarby Państwa, zasiedzenie nieruchomości, komunalizacja, brak nadzoru nad nieruchomościami, bezumowne korzystanie z nieruchomości, nierzetelne gospodarowanie, niezgodne ewidencje, brak opodatkowania
ABSTRACT
Management and Taxation of Unallocated Land of the State Treasury – Need for Legal Changes
The audit that NIK conducted was aimed to verify the regularity and correctness of how State Treasury real estate, including unallocated estate, was reflected in records, to verify the regularity, correctness and economy of the performance of tasks related to the management of unallocated estate, and the regularity and correctness of tasks related to their taxation. The audit was conducted at ten local self-government units from the Łódzkie region, nine district units and one town with the district rights. The units were selected on the basis of electronic reporting data related to State Treasury estates, including unallocated estates, obtained on the basis of Article 29 (1)(2)(f) of the Act on NIK from the Łódź Regional Office. Another assumption of the audit was to benchmark the data on real estate gathered in various databases of local entities, i.e. in the records on the State Treasury real estate, in annual reports on their management and in records on lands and buildings.
Key words: unallocated State Treasury land, positive prescription, municipalisation, lack of supervision of estate, using estate without contracts, mismanagement, incompatible records, lack of taxation